一、定义与范围

（一）定义

本明白纸所指的脚手架作业，是指在济南雨污项目中，为满足管道铺设、河道整治、设备安装等施工需求，而进行的落地式脚手架、悬挑式脚手架、满堂脚手架等危险性较大的分部分项工程的搭设、使用与拆除作业。

（二）适用范围

适用于济南雨污项目中各类相关施工场景的脚手架工程。

二、主要风险与管控要点

（一）主要风险

坍塌风险：基础处理不当、荷载过大、连墙件设置不合理等可能导致脚手架坍塌。

高处坠落风险：作业层安全防护设施不完善、作业人员操作不当等可能引发高处坠落。

物体打击风险：脚手架上的物件掉落可能造成物体打击事故。

人员伤亡与设备损坏风险：上述风险一旦发生，可能导致人员伤亡和设备损坏。

（二）管控要点

方案管理：编制包含工程概况、施工进度计划等内容的专项施工方案，超过一定规模的需组织专家论证，并按规定审核、审批。

人员管理：作业人员必须持有有效建筑施工特种作业操作资格证，作业前核查资质，对所有相关人员进行安全技术交底与培训。

材料与设备管理：严格检查钢管、扣件、安全网、脚手板等材料与设备的质量，确保符合要求。

三、施工流程规范

（一）前期准备

方案编制与审批：结合项目具体施工内容编制专项施工方案， 内容需全面，按流程审核、审批，复杂工程组织专家论证。

人员资质与培训：核查作业人员操作证，对相关人员进行培训并留存记录。

材料与设备检查：检查钢管、扣件、安全网、脚手板等的质量和规格。

（二）作业实施

脚手架搭设

基础处理：根据现场地质条件，对河道边、道路旁等不同位置的脚手架基础进行针对性处理，如换填压实、浇筑混凝土垫层、设置排水沟等。

搭设顺序与规范：遵循先立杆、后横杆、再斜杆的顺序，立杆底部设置垫板和底座，严格按方案控制立杆间距、步距，连墙件靠近主节点设置并采用刚性连接。

安全防护设置：脚手架外侧满挂密目式安全网，底部封闭严密，作业层设置挡脚板和护身栏杆。

脚手架使用：严格控制荷载，严禁超载和集中堆放重物，定期检查连接节点、基础沉降、杆件变形等情况，恶劣天气后及时排查隐患。

脚手架拆除：拆除前全面检查，制定拆除方案，拆除作业由上而下逐层进行，连墙件随脚手架逐层拆除，分段拆除高差不应大于2步。

四、安全操作规程

（一）人员要求

脚手架搭设、拆除作业人员必须持证上岗，且证件在有效期内。

作业人员需熟悉作业流程、安全风险点、操作规程及应急处置措施。

（二）作业操作规范

搭设操作：按规定的顺序和规范进行搭设，确保基础处理、立杆间距等符合要求。

使用操作：严格控制荷载，不得违规使用脚手架。

拆除操作：按拆除方案和顺序进行拆除，严禁违规操作。

（三）现场管理

安排专人每日对脚手架进行巡查，重点检查立杆基础、连墙件等，对高度超过50m或复杂地质条件下的脚手架可委托专业单位进行变形监测。在作业区域周边设置警示标志，设置防护棚，确保脚手架与架空线路保持安全距离，不足时采取防护措施。

（四）特殊情况应对

恶劣天气时停止搭设与拆除作业，对已搭设的脚手架采取加固措施，雨后检查基础沉降情况并处理。

冬季施工时及时清除积雪、冰霜，作业人员采取防滑措施。

五、应急处置

（一）应急预案

配备足够的应急物资，如安全带、安全网、钢管等，并定期检查维护。

成立应急救援小组， 明确职责，定期组织针对脚手架坍塌、人员坠落等事故场景的应急演练。

（二）应急响应

脚手架坍塌：立即停止作业，组织人员撤离，设置警戒范围，评估现场后在确保安全的前提下进行救援和处理，对受伤人员急救并送医。

高处坠落：将坠落人员转移至安全地带，检查受伤情况并进行现场急救处理， 同时拨打120送医。

物体打击：对受伤人员进行紧急救治，严重者送医，检查事故现场并采取措施防止二次事故发生。