6月13日,济南市政府新闻办召开新闻发布会,介绍今年济南防汛工作的有关情况。截至目前,全市已累计排查防汛隐患915处,完成整改881处,正在整改34处。清淤疏浚中心城区排水管线(渠)4000余公里,养护77座管网调节闸门、倒虹闸门和中心城区75座排水泵站。
据了解,今年济南夏季平均降水量较常年偏多2—3成,大汶河流域可能发生超警洪水,预计有1—2个台风影响我市,发生极端强降雨的概率大,防汛形势异常严峻。济南从应对最不利气候形势和最极端天气情况出发,做了充分防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的各项准备工作。
一方面,超前谋划布置,压实防汛责任。在强化组织领导方面,市委、市政府高度重视防汛工作,主要领导同志多次作出批示;市政府主要负责同志、分管负责同志分别组织召开全市防汛抗旱工作会议,部署防汛备汛工作,并开展河湖防汛检查,着力解决影响防汛工作的突出问题。同时,强化复盘总结。立足冬谋春治夏防,强化复盘总结,系统总结经验,查摆短板弱项,谋划提升方向和工作重点。此外,加强工作安排。及早制发防汛抗旱工作要点和汛前防汛防台风检查、城市防汛工作、城市地下空间排水防涝能力提升等多个文件,全面安排备汛工作。在加强责任落实上,完成市级防汛指挥体系力量优化配置,加强市防指办公室日常工作支撑力量。重新落实防汛行政责任人,水库、河道、水闸、山洪灾害防御等各类防洪工程防汛责任人,重新核定积水风险点、低洼易涝区域、地下空间、行洪道路、排水泵站以及危旧房屋、棚盖河道房屋等受洪水威胁区域现场巡查值守责任人、易积水路段车辆和行人交通管制责任人、行洪道路责任人、雨水箅子垃圾清扫责任人,推动防汛责任向一线延伸。
另一方面,强化汛前检查,狠抓隐患整治。在排查整改防汛隐患方面,济南印发《关于做好2025年防汛防台风检查工作的通知》,采取单位自查、行业检查和防指综合督导检查相结合的方式,在全市部署开展防汛大检查工作。深入排查整治城市低洼易积水区域、危旧房屋、地下空间、棚盖占压河道房屋、化工园区、小水库溢洪道等风险隐患,坚决防止“带病入汛”。成立16个督导组,督导检查各区县备汛情况;开展城市地下空间防汛调研,研究中心城区36条河道卡口、16条行洪道路防控措施。对发现的问题建立台账,督促整改到位。截至目前,累计排查防汛隐患915处,完成整改881处,正在整改34处。在补齐工程短板弱项上,加快病险水库、病险塘坝、水毁工程修复等重点工程除险加固建设进度;清淤疏浚中心城区排水管线(渠)4000余公里,养护77座管网调节闸门、倒虹闸门和中心城区75座排水泵站。加快实施北太平河等37条(段)河道治理和25公里山体截洪沟工程。
与此同时,强化预案演练,提升支撑能力。修编完成《济南市防汛抗旱应急预案》《济南市城市防汛应急预案》。在强化工作部署上,组织开展全市水库、河道等各类预案方案的修缮工作。加强城区铁路立交桥道、低洼易积水区域、地下商城、轨道交通等防汛风险区域责任落实和巡查值守,视情预置防汛物料、抢险机械、排水设备和硬隔离警示设施,完善群众转移安置方案,落实生产生活保障措施。在编制防控手册上,济南编制《城市排水防涝工作手册》和《全市防汛工作手册》,协调指导加强基层预案体系建设,做到易积水点“一点一策”、地下车库“一库一策”,各类风险点应急处置方案应编尽编。同时,组织开展市级防汛行政负责人、技术负责人和工程管理单位业务骨干培训230余人次,积极筹备全市防汛实战综合演练工作。
值得注意的是,当前主汛期临近,防汛救灾工作也进入关键阶段、临战状态,济南将着力夯实极端灾害性天气应急处置基础,全力保障人民群众生命财产安全。
强化指挥调度,提升指挥保障能力。扎实推进全市应急指挥部体系建设,持续优化“平战结合”运行机制,定期开展灾害风险形势会商研判,强化跨部门数据共享与协同响应,配套升级应急指挥综合调度系统,专门开发防汛抗旱应急指挥专题,切实提升暴雨、洪涝等自然灾害辅助指挥决策能力。目前,全市共配备卫星地面便携站4台、卫星电话41部、北斗终端2部、专网对讲机727台、无人机31架、通信车指挥车16辆,并为全市24个灾害易失联村配备了卫星电话,常态化开展“双盲”应急通信演练,确保断路、断电、断网等极端条件下通信畅通、指挥有力。
打造立体抢险网络,提升救援抢险能力。统筹311支共21366人的防汛抢险队伍,随时执行水域救援、应急排涝、群众转移安置等抢险救援任务。市级专业队伍配备大型抢险设备、车辆、直升机、冲锋舟等700余台(辆),排水泵车(泵站)61辆,总排水能力达12万立方米/小时;联动驻地部队、武警救援队伍5支共4122人,适时提供支援任务;强化航空应急救援能力建设,构建“高低搭配、性能互补”的立体化航空救援体系,遇有灾情可迅速执行现场态势感知、应急救援等任务。同时,坚持“以练备战”,持续开展多部门、多队伍、多场景的综合性实战演练,切实提升协同作战能力。
夯实基层应急基础,提升先期处置能力。在161个镇(街道)建成标准化应急联防救援站173个,全面履行安全检查、隐患排查、宣传教育、先期处置职责,真正将自然灾害防范工作延伸至基层一线,拓展到群众身边。针对全市252处地质灾害点编制“救援行动卡”,严格落实“一点一策”,着力加强基层单位“预案、队伍、物资”三项准备,切实提高“初期处置、转移群众、信息报告、配合救援”四项能力,确保灾害发生时反应敏捷、行动迅速、处置高效。
加强救灾物资储备,提升物资保障能力。在全省率先达到市级4万—6万人、区县0.5万—0.7万人转移安置储备标准。目前,市级共储备棉被、棉褥、棉大衣、帐篷、简易床具等应急保障物资21种35万余件,可满足一次性转移安置4万名群众的保障需求。创新实施“泉城救助”受灾人员生活保障险种,对因灾避险转移、紧急安置的人民群众进行补助,实现政府“小投入”撬动社会“大效益”。