尊敬的程坤委员：

您提出的“关于深化项目要素保障机制的建议”的提案收悉，针对您提出的建议，我局高度重视，结合工作职能进行了认真梳理、研究，现答复如下：

一、深化项目要素保障机制建立情况

深化项目要素保障机制是贯彻省市经济工作会议精神，落实市委提出的“项目深化年”工作部署要求的重要举措。年初以来，我局高度重视，制定工作措施，强化机制保障，牢固树立“项目为王”鲜明导向，以推动夯实“项目深化年”活动为总抓手，不断强化水资源配置与新质生产力项目布局的衔接平衡，着力强化生产要素保障，主动对接、靠前服务，为持续优化营商环境助力，通过紧盯项目推进关键节点，破解各类制约项目建设的各项难题，按照清单化、闭环式管理全力推进保障项目建设新体系。

二、深化项目要素保障机制工作进展

（一）强化刚性约束，从严管好水资源。建立水资源承载力分区管控体系，实行水资源消耗总量和强度双控，稳步推进开发区（园区）规划水资源论证和水资源区域评估工作。完成16个园区扩区调区规划水资源论证审查批复、12个园区水资源区域评估，并全部提前接入技术审查服务，科学控制项目取用水合理性。完成用水直报和水量统计工作，及时掌握、分析全市用水情况。

（二）优化水资源配置，精准用好水资源。结合地下水水量、水位双控，报市政府批复同意，实施济南市城区水资源优化配置试验。结合四库连通工程和东湖水库放水洞连接段施工，实施东郊水源地增采试验。在优先配置黄河水、狼猫山水库地表水的基础上，开采宿家、白泉地下水369.8万立方米，在保障城区安全供水的同时，为进一步分析地下水优化配置积累了第一手资料。

（三）细化考核事项，统筹抓好水资源。深入开展“事中事后”“双随机、一公开”监管活动，完成市、县级水资源“双随机、一公开”名录库填报，进一步压缩项目审查、审批办理时限，强化对区县水资源考核，将用水总量、反馈问题整改等作为扣分项纳入综合考核指标。完善水源地封闭管理、在线水质监测、全方位视频监控体系，保障水源地运行安全。针对水利部反馈我市深层承压水水位下降幅度较大问题，组织济阳和商河开展了地下水超采区综合整治专项行动，严厉查处违规取水行为，封停深层取水井6眼。

（四）转化调水效率，着力做好水资源。统筹长江水、黄河水、当地地表水、地下水多水源调度，组织各引黄区县（单位）做好年度引黄计划，完成年度黄河河道外生态补水638万立方米，保障了小清河、大汶河断面考核生态水量达标。2022-2023年度，调引长江水1.0023亿立方米，调引黄河水5.67亿立方米，争取价格较低的东平湖水指标6904万立方米，综合节约调水费2080万元。

（五）深化监管能力，努力干好水资源。紧抓南水北调配套工程监管，完成南水北调配套工程运行管理及维修养护和水量调度监督检查，保证了工程管理质量和运行安全，完成平阴县锦水河穿南水北调济平干渠倒虹吸工程改建方案评审。全年，落实市委深化改革部署要求，稳步推进用水权市场化交易试点，连续三年完成水权交易任务，累计交易水权13笔、91.4万立方米，营造了良好的营商环境。

三、深化项目要素保障机制下步打算

2024年，我局将继续落实最严格水资源管理制度，坚持水资源刚性约束，持续深化完善水资源保障项目机制，以全面为“项目深化年”提供水资源支撑为统领，持续推进水资源集约利用，规范取用水管理，进一步提升水资源管理水平。

（一）强化水资源保障。一是积极争取客水资源，结合国家“87分水”方案调整，积极向省水利厅、省黄河部门报告我市用水需求，尽最大努力争取黄河水指标。二是严守用水总量红线，加强水资源论证，对各类园区，全面推行规划水资源论证和区域评估合理规划项目布局，加大水资源节约集约利用。三是着力推进水权交易，认真梳理我市用水需求，调研外地市用水情况，通过破解区域间、行业间水权交易难题，着力解决供需缺口。

（二）加大水资源管理力度。着力构建水资源监管体系，重点对水资源配置工程规划和布局、取用水进行监管，着力解决违规取用水问题，继续推进水资源可持续利用和饮用水水源地达标建设，强化饮用水水源监管。组织编制《母亲河复苏行动“一河（湖）一策”方案》，开展济南市母亲河复苏行动。

（三）优化水资源配置调度。加强南水北调配套工程监督管理和开展调水工程标准化创建工作，充分发挥工程水量调度功能。组织实施长江水、黄河水调引工作，实时掌握调引进度，根据省厅下发的2023-2024年度大汶河、小清河水量计划，做好大汶河、小清河水量调度工作，保障我市控制断面下泄流量和生态流量达标，确保项目要素保障机制全面落实落地。

感谢您对济南市城乡水务局的关心与支持，欢迎继续提出宝贵意见和建议。

                                                济南市城乡水务局  

                                               2024年6月12日