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索引号: 11370100004188952K/2018-00234 公开方式: 主动公开
发布机构: 市城乡水务局 组配分类: 通知公告
文件编号: 发文日期: 2018-07-23

关于《济南市人民政府关于加强鹊山水库和玉清湖水库管理的通告》(征求意见稿)向社会征求意见的公告

发布日期:2018-07-23 14:31 信息来源:市城乡水务局

关于《济南市人民政府关于加强鹊山水库和玉清湖水库管理的通告》(征求意见稿)向社会征求意见的公告

 

  按照市法制办有关政府规章清理工作要求,比照《山东省人民政府关于修改<山东省节约用水办法>等33件省政府规章的决定》,市城乡水务局对涉及的政府规章进行了修改,形成《济南市人民政府关于加强鹊山水库和玉清湖水库管理的通告》(征求意见稿),现向社会公开征求意见。征求意见期限自2018年7月23日至7月31日。

修改意见和建议可以通过信件、电子邮件提出。来信请寄:济南市历下区龙鼎大道1号龙奥大厦,济南市城乡水务局,邮政编码250099;电子邮件:sz1411@126.com

联系人:王志媛  

联系电话:66602121

 

 

济南市城乡水务局

2018年7月23日

 

 

 

 

济南市人民政府关于加强

鹊山水库和玉清湖水库管理的通告

(征求意见稿) 

为了加强鹊山水库和玉清湖水库的管理,防止饮用水水源污染,确保水库蓄水、供水安全运行,根据有关法律、法规,制定本通告。
  一、本通告适用于鹊山水库和玉清湖水库及附属设施的管理,包括:取水沉沙区和蓄水库区以及为取水沉沙区和蓄水库区配套的围栏、取水口、泵站、输水管(涵)、供电、通讯照明、观测设备等水库设施。
  二、本通告由济南市城乡水务主管部门负责组织实施,并委托水库管理机构负责水库的具体管理工作。
  公安机关和环境保护部门应当按照各自职责做好水库治安秩序管理和水污染防治监督管理工作。
  三、天桥区、槐荫区、长清区人民政府及水库所在地的镇人民政府,应当配合市城乡水务主管部门和水库管理机构做好水库管理工作。
  四、水库管理机构应当对水库库区实行封闭管理,在水库封闭区边界设置围栏及警界标志,严格限制车辆和行人进入。
  五、为确保水库安全,库区所在区、镇人民政府应当协助水库管理机构,在水库围栏外划定三百米至五百米的保护范围,保护范围内的土地及地上附着物归属权不变。在保护范围内不得从事打井、钻探、爆破以及从事对水源产生污染的行为。
  六、在水库封闭区内,禁止放牧、晒粮、钓鱼、游泳等和保护水源无关的行为。

有下列情形之一的,由济南市城乡水务主管部门责令停止违法行为,并可处以20元以上500元以下的罚款;造成经济损失的,应当赔偿损失:
  (一)采伐树木,割草放牧、践踏、破坏草坪;
  (二)在水库专用交通道路、坝顶公路、生产桥上打场晒粮、堆放杂物;
  (三)装载有毒、有害物质的车辆在生产桥上行驶;
  (四)在水域内捕鱼、炸鱼、钓鱼、游泳和其他旅游活动;
  (五)在水域内清洗车辆、容器、衣物、浸泡麻物;
  (六)擅自布设机泵、虹吸管等设施在水库内取水;
  (七)在建(构)筑物、纪念碑、雕塑上乱刻乱画等活动。
  七、对损坏围栏、围坝、通讯、照明、输变电线路、输水管涵等水库设施的以及在水库保护范围内进行打井、钻探、爆破、污染水源等活动的,由济南市城乡水务主管部门责令停止违法行为,对个人处以100元以上3000元以下罚款;对单位处以1000元以上1万元以下罚款。造成经济损失的,应当赔偿损失。违反治安管理处罚规定的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  八、向水域、截渗沟内排放污水、倾倒有毒有害废弃物造成水源污染的,由环境保护部门依照环境保护法律、法规的有关规定给予处罚。
  九、对盗窃水库设施、辱骂殴打水库管理人员,寻衅滋事干扰水库正常管理秩序的,由公安机关依照有关规定给予处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  十、本通告自发布之日起施行。


 

济南市城乡水务局

关于《济南市人民政府关于加强鹊山水库和玉清湖水库管理的通告》的起草说明

 

市法制办:

根据山东省政府《关于修改<山东省节约用水办法>等33件省政府规章的决定》(省政府令第311号)和市法制办的部署要求,我们对照省政府规章,对《济南市人民政府关于加强鹊山水库和玉清湖水库管理的通告》(以下简称《通告》)进行了比照式修改。现将具体修改情况说明如下:

    一、关于主管部门

2017年,市政府机构改革,市水利局、市市政公用事业局、市园林局部分职能整合,组建了市城乡水务局。水库管理职能由市城乡水务局统一行使。因此,《通告》中鹊山水库和玉清湖水库的市级主管部门修改为市城乡水务主管部门。

二、关于执法主体

因职能调整,目前鹊山水库和玉清湖水库由济南市清源公司管理,公司性质为企业。根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定,受委托执法的组织必须为依法成立的管理公共事务的事业组织。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。因此,《通告》中行政处罚执法主体,修改为由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。

三、关于罚则

原《通告》制定时间较早,罚则部分条款与水库管理现状不相适应,在《通告》中,对涉及水库封闭区的禁止性行为进行了修改,重新设置了罚款数额。

四、关于行政区划调整

2001年,经国务院、山东省政府批复长清撤县设区,对《通告》中涉及长清区的条款进行了相应修改。

 

 

                              济南市城乡水务局

                              2018年7月19日

 

 



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